新华社北京7月9日电　题：统筹推进深层次变革和高水平敞开——新时代全面深化变革的实践与启示述评之七

  新华社记者

  党的十八大以来，神州大地上变革与敞开互相激荡、相得益彰。

  “以扩展敞开促进深化变革，以深化变革促进扩展敞开，为经济开展注入新动力、增加新生机、拓宽新空间。”习近平总书记深化说明变革与敞开的内涵一致联系。

  必须坚持依托变革敞开增强开展内生动力，统筹推进深层次变革和高水平敞开——这是新时代咱们党做好经济工作的规律性知道之一，也是新征途上坚持不懈以进一步全面深化变革书写我国式现代化新篇章的致胜之道。

  “以敞开促变革、促开展，是我国变革开展的成功实践”

  上海东部，滴水湖畔，严重工程如火如荼，科创地标拔节成长。

  6月21日，上海自由交易试验区临港新片区对外发布了包括提高交易投资环境、外籍人士服务等推进高水平敞开的十项新行动。

  十年前的2014年5月，习近平总书记深化上海自贸试验区查询调研，寄语这块试验田“要播下良种，精心耕耘，精心管护，等待有好收成，而且把培养良种的经历推行开来”，一起提出要把扩展敞开同变革系统结合起来。

  自2013年首设上海自贸试验区至今，我国已先后建立22个自贸试验区。一个个敞开新地标上，以准则立异为中心的变革继续深化，不断开释高质量开展生机，成为我国以高水平敞开促变革、促开展的生动样板。

  “以敞开促变革、促开展，是我国变革开展的成功实践。”

  2015年9月15日，习近平总书记在掌管举行中心全面深化变革领导小组第十六次会议时深化指出，变革和敞开相得益彰、相互促进，变革必定要求敞开，敞开也必定要求变革。

  2024年5月15日，我国宣告在滨海一切邮轮口岸全面施行外国旅游团乘坐邮轮入境免签方针，这是继扩展免签入境“朋友圈”后对外国人入境的又一敞开方针。

  不断减缩外资准入负面清单，制作业准入全面铺开，服务业敞开加速推进，建立进博会、服贸会、消博会等国际经贸渠道，高水平施行《区域全面经济同伴联系协议》（RCEP）……党的十八大以来，我国实施高水平敞开，统筹推进自贸试验区建造，高质量建造海南自由交易港，全方位、多层次、宽范畴的全面敞开新格式加速构成。

  敞开也是变革，扩展敞开是深化变革的重要动力。

  参加国际交易组织20多年来，我国以敞开促变革，推进机构变革，修订法令、减少关税，关税总水平由15.3%降至7.3%，以本身开展激活国际经济的一池春水。

  现在，我国正在建造更高水平敞开型经济新系统，在经贸范畴推进规矩、规制、办理、规范等与国际对接，敞开与变革更深度交融。

  2023年7月11日，习近平总书记掌管举行二十届中心全面深化变革委员会第2次会议时着重，建造更高水平敞开型经济新系统是咱们自动作为以敞开促变革、促开展的战略行动。

  这次会议审议经过了《关于建造更高水平敞开型经济新系统促进构建新开展格式的定见》，开释出我国深化对外敞开要点范畴系统机制变革的活跃信号。

  敞开，能够促变革，亦能促开展。

  习近平总书记在党的二十大陈述中指出：“高质量开展是全面建造社会主义现代化国家的首要任务。”推进高质量开展需求高水平对外敞开与之相适应、相配合。

  “当时，我国正以高水平敞开促进深层次变革、推进高质量开展，改造提高传统工业，培养强大新兴工业，布局建造未来工业，加速开展新质生产力。”本年5月，习近平主席在巴黎同法国总统马克龙一起到会中法企业家委员会第六次会议闭幕式时，如是着重高水平敞开关于促进变革和开展的重要效果。

  加速构建新开展格式，是完成高水平对外敞开的内涵要求，也是推进高质量开展的战略基点。

  5月25日，跟着X8157次中欧班列（西安—马拉舍维奇）从西安国际港站开出，中欧班列累计开行9万列。一列列呼啸而过的班列，让越来越多内陆内地变成敞开前沿。

  第七届进博会到年中已有来自70多个国家和地区的1000多家企业签约；第135届广交会招引215个国家和地区的24.6万名境外采购商线下参会；与29个国家和地区签署22个自贸协议；与150多个国家、30多个国际组织签署230多份共建“一带一路”协作文件……

  高水平对外敞开为构建新开展格式筑牢根底，不断拓荒高质量开展新空间。

  今日的我国，京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量开展动力源效果日益增强，长江、黄河两条母亲河走上生态优先、绿色开展的路途，中西部加速开展，东北复兴蓄势待发，边疆地区兴边富民……一个个变革敞开高地，铺展出一幅幅充满生机生机的画卷。

  今日的我国，稳居全球榜首货品交易大国，成为140多个国家和地区的首要交易同伴，经济总量从2012年53.9万亿元到2023年超越126万亿元，翻了一番多，对国际经济增加年均贡献率超越30%。

  加速建造更高水平敞开型经济新系统，我国必将以敞开的自动赢得变革开展的自动，以更高水平敞开赢得未来。

  “以深化变革促进扩展敞开”

  海风迎面，潮平岸阔。苍茫天海间，一台台挺拔的桥吊舒展长臂，精准地从岸边货轮上抓取一个个集装箱，无人驾驶货车来往络绎，将集装箱运往相应堆场……

  1982年开工建造的山东日照港，是全球最年青的5亿吨级港口，年货品吞吐量已跃居国际第七位。乘着山东港口一体化变革开展春风，日照港开展成为我国重要的动力和大宗原材料中转基地，经过海路与100多个国家和地区便当通航。

  “你们是变革敞开的排头兵。”5月22日，习近平总书记来到日照港查询调研时指出，日照港是在变革敞开今后建造起来的，各种归纳要素集合优化，异军突起，成为一个重要港口。

  日照港的开展，正是我国以深化变革促进高水平敞开的缩影。

  “以深化变革促进扩展敞开”，习近平总书记的重要论说，一语点明变革之于敞开的重要性。

  党的十八大以来，全面深化变革在要点范畴和要害环节获得打破性开展，深层次变革与高水平敞开和谐互促，准则优势不断转化为管理效能。

  以深层次变革破除系统机制妨碍，营建杰出的营商环境——

  2019年建成上海超级工厂，成为我国首个外商独资整车制作项目；2023年超级工厂第200万辆整车下线，完成不到40秒下线一辆车；2024年5月23日，上海储能超级工厂项目正式开工……

  对特斯拉而言，我国的招引力，除了巨大的消费商场、齐备的制作才能，更有敞开容纳的立异生态和营商环境。

  这得益于全面深化变革的纵深推进。

  “推进变革的意图是要不断推进我国社会主义准则自我完善和开展，赋予社会主义新的生机生机。”2013年11月12日，习近平总书记在党的十八届三中全会第2次全体会议上着重。

  深层次变革推进破除对外敞开的系统机制妨碍，有利于刻画更高水平敞开型经济新优势。

  党的十八大以来，咱们党把深化变革攻坚同促进准则集成结合起来，聚集根底性和具有严重牵引效果的变革行动，推进构建高水平社会主义商场经济系统，充分发挥商场在资源配置中的决定性效果，更好发挥政府效果，产权维护、商场准入、公平竞争、社会信誉等准则加速健全，不断营建商场化、法治化、国际化一流营商环境。

  最新发布的《我国欧盟商会商业决心查询2024》显现，45%的受访企业以为其所在职业商场准入得到铺开，较去年上升9个百分点。其间，金融服务职业受访企业关于我国商场敞开最为达观。

  以深层次变革疏通经济循环，构成参加国际竞争协作新优势——

  4月22日，习近平总书记走进重庆国际物流纽带园区。看着调度中心屏幕上从重庆向南跨山越海的西部陆海新通道，总书记有感而发：

  “建造西部陆海新通道，关于推进构成‘陆海表里联动、东西双向互济’的对外敞开格式具有重要意义。”

  我国大商场的魅力，在于能发挥社会主义准则优势，以国内大循环招引全球资源要素，以国际循环提高国内大循环功率和水平，构成参加国际竞争协作新优势，让国际同享我国开展盈利。

  坚持深化供应侧结构性变革和着力扩展有用需求协同发力，以培养和强大新质生产力为抓手大力推进现代化工业系统建造，发布关于加速建造全国一致大商场的定见，出台《公平竞争检查法令》……

  党的十八大以来，一系列变革行动继续攻坚，打通限制经济循环的要害“堵点”，更好联通国内与国际商场，极大提高了我国对外敞开的水平缓耐性，推进构成我国参加国际竞争协作的新优势。

  “既扩展敞开之门，又将变革之路走稳”

  推进我国式现代化是一项前无古人的开创性工作，咱们既面对可贵的前史机会，也面对许多危险应战。

  开展环境越是严峻杂乱，越需求统筹好深层次变革和高水平敞开。

  2023年9月27日，北京中南海。二十届中共中心政治局就国际交易组织规矩与国际交易组织变革进行第八次团体学习。

  习近平总书记宣布了重要讲话，指出“本年是变革敞开45周年，要继续做好本身变革这篇大文章，既扩展敞开之门，又将变革之路走稳”。

  不到3个月后，新时代以来的第12次中心经济工作会议举行，明确提出“必须坚持依托变革敞开增强开展内生动力，统筹推进深层次变革和高水平敞开”，开释了变革不停顿、敞开不停步的明显信号。

  当时，变革已步入深水区，打破思想观念妨碍，打破利益固化藩篱，啃掉各种“硬骨头”都需求以敞开促变革、以变革促敞开，构成以高质量开展推进我国式现代化的有用系统机制，更好运用准则优势应对危险应战冲击。

  锚定我国式现代化这个方针，以更大力度统筹推进深层次变革和高水平敞开，需求在要点范畴和要害环节上获得新打破。

  敞开是国际昌盛开展的必经之路，立异是引领国际开展的重要动力。

  6月11日，习近平总书记掌管举行二十届中心全面深化变革委员会第五次会议，审议经过了一份名为《关于建造具有全球竞争力的科技立异敞开环境的若干定见》的重要文件。

  “要坚持以敞开促立异，健全科技对外敞开系统机制，完善面向全球的立异系统，自动融入全球立异网络，突出要点范畴和要害环节，补齐敞开立异准则短板。”习近平总书记在会上着重。

  开展新质生产力，既是变革出题，也是敞开出题。

  习近平总书记明确指出，“要深化经济系统、科技系统等变革，着力打通捆绑新质生产力开展的堵点卡点”“要按照开展新质生产力要求，疏通教育、科技、人才的良性循环”……

  更大力度统筹推进深层次变革和高水平敞开，要害要把完善社会主义商场经济系统与构建敞开型经济新系统有机结合起来，对内变革与对外敞开互促共进，推进生产联系和生产力、上层建筑和经济根底更好相适应。

  全面深化经济系统变革，完善执行“两个毫不动摇”的系统机制，充分发挥商场在资源配置中的决定性效果，更好发挥政府效果，加速构建新开展格式，构建全国一致大商场，加速构成有利于高质量开展的系统机制；

  加大民生范畴变革力度，深化收入分配准则变革，健全工作公共服务系统、多层次社会保障系统、分层分类的社会救助系统，健全区域和谐、城乡交融开展系统机制；

  更高水平扩展敞开，稳步推进准则型敞开，推进货品交易优化晋级，不断完善外商投资权益维护机制，推进共建“一带一路”高质量开展，活跃参加全球管理系统变革和建造，统筹好开展和安全；

  聚集全局性、战略性问题策划变革行动，协同推进科技系统、文明系统、社会系统、生态文明系统等各范畴变革，全方位为我国式现代化连绵不断注入新的动力……

  每一轮变革总是伴跟着新一轮敞开，更深层次的敞开总是推进着变革向纵深跨进。

  新征途上，在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下，我国以永不阻滞、永不松懈的干劲统筹好深层次变革和高水平敞开，高质量开展路途必将越走越广大，以我国式现代化新篇章为世人带来更多才智启迪。（记者韩洁、胡璐、潘洁、何宗渝、唐诗凝）