苦等13年，准万亿之城总算“破零”了

编者按：本文来自微信大众号 城市进化论（ID：urban_evolution），作者：唐俊，创业邦经授权转载。

温州，首条时速350公里的高速铁路来了。

9月6日，衔接杭州和温州的杭温高铁正式注册——杭温高铁自杭州市桐庐东站引出，途经金华市、台州市、温州市，引进温州北站，通过既有杭深铁路延伸至温州南站，正线全长276公里，规划时速350公里。

作为浙江第三城，温州350高铁“破零”的时刻，比杭州晚了14年，比宁波晚了11年——2010年，规划时速350公里的沪杭高铁（上海至杭州）注册；2013年，规划时速350公里的杭甬高铁（杭州至宁波）注册。

哪怕放在浙江省内GDP5000亿元以上的地级市中，温州也是“慢半拍”。绍兴、嘉兴、台州、金华、湖州、衢州等城市，尽管GDP不如温州高，但现已通行时速350公里高铁，进一步融入杭州、上海等地。

作为准万亿GDP城市，温州2023年GDP8730亿元，此前只要杭深铁路和金温铁路通过，其间，杭深铁路温州段规划时速为250公里，运营时速只要200公里，金温铁路规划时速200公里。

首条规划时速350公里高铁，关于温州意味着什么？沿线城市还有谁能分一杯羹？视界摆开，放在整个浙江来看，又会对格式带来什么改动？

01温州“破零”

早在13年前（2011年），温州就已开端酝酿杭温高铁。

2012年，杭温铁路列入《浙江省铁路网规划2011-2030》。尔后的数年间，温州的代表委员们在全国及当地的两会上，不断呼吁建造杭温高铁。

据杭州网2017年的报导，时任温州市交通运输局局长董庆华以为，“改动温州的区位条件、进步温州的归纳竞争力，燃眉之急便是要改动温州的交通条件”。时任温州市发改委主任方勇则以为，“打造（浙江）全省1小时交通圈，重点在温州、难点在温州，关键在于杭温高铁”。

在温州的大力推进下，2017年3月9日，杭温高铁正式开工建造。

7年半后，杭温高铁通车，温州多年的“高铁梦”总算完结。线路在桐庐东站与合杭高铁衔接，在义乌站与沪昆高铁衔接，在温州北站与杭深铁路衔接，成为长三角城际铁路网的重要组成部分。

此前杭州到温州已开举动车组，但线路需绕行东边的杭绍台高铁＋杭深铁路，或经由西边的沪昆高铁＋金温铁路抵达温州，现在最快也需求2小时左右。

杭温高铁通车后，可从温州南站、温州北站动身，经杭温高铁直达杭州西站，使温州至杭州的通行时刻缩短至1小时左右。

由此，温州也接入全国时速350公里高铁网，经杭温高铁在杭州中转后，温州去往长三角的上海、南京、姑苏、合肥，以及中部地区的武汉、长沙、郑州等地，游览耗时均会缩短。

此外值得一提的是，杭温高铁是我国第二条民营本钱控股的高铁线路，仍是国内首条“双演示”（国务院混合一切制变革试点和国家发改委社会本钱出资演示）高铁。

众所周知，铁路项目，出资大，且周期长、收益慢。据测算，每公里高铁造价约1.5亿元，一条100公里长的高铁线路，仅资金投入就要超越150亿元，这关于当地政府来说是一笔巨大的开支。

近几年，国家正在推进更多民间本钱参加铁路等范畴重大项目建造。有了民营企业的参加，原本因财政预算缺乏而往后排期的项目能够尽早上马，政府前期建造出资削减，项目也可加开发动。以杭温高铁为例，一期民营本钱占51%，国铁集团及当地政府占49%，二期由浙江省省方全资建造。

问题是民企怎么赚到钱？据了解，杭温铁路一期选用“建造—具有—运营—移送”（BOOT）形式运作，协作期为34年，包含建造期4年、运营期30年。运营期间，政府将让渡悉数收益，一起与社会本钱方危险共担，比方，实践开行对数未抵达预期，政府会给予必定的可行性缺口补助。运营期满后，项目将移送给政府。

在专家看来，这既让民营企业有了较长的运营周期来收回出资，又通过政府的补偿协议确保了相对固定的回报率，降低了出资危险。以我国首条民营本钱控股的高铁线路杭台高铁为例，2023年客流量达1500万人次，同比增加200%。客流稳增，带来收入稳升。

02“北上”捷径

众所周知，在变革开放前三十年，杭甬温“铁三角”撑起浙江这块商场经济热土。

华东师范大学城市开展研讨院院长、教授曾刚告知咱们，变革开放后，温州依托民营经济迅速开展，并被总结为“温州形式”，但后来“温州形式”不再那么亮眼，温州与杭州和宁波的间隔摆开。

现在，杭州、宁波“双子星”GDP总和已挨近全省半壁河山，温州尽管在经济体量上居于浙江GDP第三的方位，但占浙江全省经济的比重，已从2010年13.3%削减至2023年的10.6%。标兵不断向前的一起，死后的绍兴和嘉兴也在奋勇赶上。

图片来历：新华社

为何“掉队”？区位被以为是关键要素之一。在外界看来，尽管2019年“杭绍甬一体化”就被列入《长江三角洲区域一体化开展规划大纲》，但比较“大树底下好乘凉”的绍兴、嘉兴，受间隔、地势等要素影响，温州真实融入区域开展全局，并非易事——

从地理方位来看，杭州和宁波坐落浙江北部，直线间隔约130多公里。温州处于浙江省东南部，中心城区距杭州直线间隔约260公里，相较于杭甬一小时同城化交通，杭温一直在两小时左右的时长徜徉。放在整个长三角，作为间隔上海最远的城市，温州到上海耗时最快也要近三个小时。

如曾刚所言，曾经的开展比本钱操控，现在比技能创新，而温州在这方面并不占优势。例如在科研方面，温州短少高等院校和研讨机构，对经济开展的支撑不行；而当温州要引进技能到当地转化，交通的快捷程度又会成为影响要素。

杭温高铁进步温州联通度后，“温州能不能通过政府或商会，让外部的大学和研讨机构到温州设点，带动技能和商场的开展？”曾刚提出这样的问题。

本年3月份，温州市党政代表团赴上海、姑苏、无锡学习，被问到这趟行程最大的收成时，温州市委书记张振丰说到，“只要战略融入才干赢得先机，要在‘接轨大上海、融入长三角’中假势发力”。

杭温高铁的注册，缩短了温州到长三角其他城市的时空间隔。曾刚以为，长三角进一步向南边延伸，与温州等地势成更好的互动关系，杭温高铁能够发挥作用。

当时，温州正全力冲刺“双万”城市，即万亿级GDP、千万级常住人口。交通条件的改进无法彻底决议经济和人口，但如果能充分发挥交通优势，或可进步开展速度。

03浙江“画圈”

关于浙江来说，杭温高铁最大的含义之一则在于，合龙了省内陆上一小时交通圈。

早在“十四五”初期，浙江就提出，到2025年，将根本建成省域“1小时交通圈”，即杭州市与省内各设区市交游，如杭州前往宁波、温州等地，都能够在1小时左右抵达。

调查此前浙江省的铁路网图，以杭州为中心，比较东西向，商合杭高铁联动合肥都市圈，沪杭高铁、沪苏湖铁路等衔接上海，以及杭甬高铁、杭绍台铁路衔接绍兴、宁波与台州等城市，南北方向的铁路网则显得有些“稀少”。

眼下，杭温高铁通车，严密串联杭州、金义、温州三大都市圈，浙江陆上10地市完结省会杭州到地市所在地一小时左右的陆路交通。

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被誉为“世界小商品之都”的义乌，尽管仅仅县级市，但在杭温高铁通车后将成为一个高铁纽带。杭温高铁和沪昆高铁在此交汇，两条高铁的规划时速均是350公里。

与此一起，义乌站正在进行扩容改造，完结改造后站场规划将抵达11台27线、站房建筑面积抵达7.5万平方米，成为杭温高铁线路上规划最大的火车站。

待义乌站改造完结后，现已通车的金华轨道交通金义东线也将接入义乌站。到时，乘客从杭温高铁下车后，可在此换乘以地铁形式运转的市域铁路，前往义乌世界商贸城等地。

别的，杭绍金铁路正在策划中，这一铁路也通过义乌。6月份，诸暨市交通运输局发布了《杭绍金铁路（萧山机场至诸暨（义乌）城际铁路）规划计划研讨的公开招标公告》，行将正式发动项现在期研讨工作。依据规划，杭绍金铁路线路长约130公里，新建线路长约103公里，出资预算250亿元。

关于“我国好莱坞”横店而言，杭温高铁也将正式带领其迈入高铁年代。

义乌是个县，而横店仅仅个镇，让横店知名的是横店影视城，2023年横店影视城招待游客1980万人次，招待剧组489个，均创下前史新高。坐拥5A级景区，高铁的注册将带动当地旅游业进一步开展。

“一路通而一域兴、一子落而满盘活”。关于浙江而言，杭温高铁不仅是一条从浙江东南地区通向长三角心脏地带的主动脉，也在纵向完结了与海上丝绸之路经济开展区域的快速联络。

跟着交通短板的逐步补齐，作为衔接长三角和粤闽城市群的重要节点纽带，温州有望迎来真实含义上得心应手的或许。

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