9月10日陆路的九龙坡区铜罐驿镇英豪湾乡民居。记者 张锦辉 摄/视觉重庆

涪陵区大顺乡，整治后的千丘塝梯田。（重庆市规划和天然资源局供图）

  开门见荷叶、闻荷香，这种日子该有多惬意？九龙坡区铜罐驿镇英豪湾村乡民李忠，就过着这样的“神仙日子”。9月8日，他坐在自家宅院里，一边喝茶，一边赏荷。

  曩昔，这片荷塘仍是一个暮气沉沉的堰塘。李忠“神仙日子”的来历，便是重庆市规划和天然资源局在铜罐驿镇展开的全域土地归纳整治试点。该试点已成功当选天然资源部本年第一批全域土地归纳整治试点典型事例。

  9月10日，在渝举办的全国全域土地归纳整治经历交流会上，天然资源部发布第二批全域土地归纳整治试点典型事例，共15个，我市涪陵区大顺乡全域土地归纳整治试点当选。至此，重庆本年已有2个事例当选全国典型。

  现在，全市共有12个全域土地归纳整治部级试点和12个市级项目。九龙坡、涪陵、梁平、潼南等多个区县获益于此，完成了“点土成金”。

  空间要素“算大账”

  乡民一起获益

  “点土成金”，怎样完成？

  9月10日，记者了解到，全域土地归纳整治的实质，是归并地块、土地重划。经过对土地使用结构和权属进行兼并或重组，使布局愈加合理，提高土地使用功率，然后一体化处理经济、文明、社会、生态开展中的空间优化问题。为学习运用浙江“千万工程”经历，2019年，天然资源部启动了全域土地归纳整治试点作业。试点针对农村地区疆土空间存在的村庄犁地碎片化、空间布局无序化、土地资源使用低效化、生态质量退化等问题，以科学合理规划为条件，归纳运用占补平衡、增减挂钩等方针东西，统筹施行农用地收拾、建造用地收拾、生态维护修正、历史文明维护等作业，优化农村地区疆土空间布局。

  说回英豪湾村。跟着乡民外出务工，村里的旧房、空房越来越多，像李忠相同留下来务农的人，面临的也是零星散乱的犁地。

  “铜罐驿镇村庄犁地碎片化、空间布局无序化、土地资源使用低效化、生态质量退化等问题杰出。”九龙坡区规划和天然资源局相关担任人介绍，2021年，铜罐驿镇以英豪湾村等4个村为要点，申报全域土地归纳整治试点。

  破天荒头一遭——4个村打破村域约束，联合编制村庄规划，犁地、永久基本农田、建造用地拉通“算大账”，歪斜布局的工业用地收益由4个村同享。

  铜罐驿镇全域土地归纳整治试点激发了村庄变革生机，试点整治区内建造了村庄复兴学院，培育新农民；4个村的犁地破碎度从62%下降到38%，村团体建立专业合作社，担任犁地培养管护、粮食一致收买；25.6亩寒酸房子被撤除，变成美丽民居；打造了山下连片高产稻田110亩，山上果园经济景象带30亩，才智果园1200亩，招引了120多名年青劳动力返乡创业；维护补葺后的周贡植新居，每年招引10万人次来访。

  2023年，英豪湾村团体收入141万元，乡民户均增收约2000元。李忠和女儿、女婿都在村里作业，日子跳过越有味道。

  一张“管究竟”的蓝图

  带来2亿元产量

  在涪陵区大顺乡新式村，有一处200亩的灵芝培养基地。远远望去，只能看到茂盛的马尾松，马尾松下方，种的便是灵芝。这便是仿野生的培养形式——林下培养灵芝。

  这个基地，也是经过全域土地归纳整治引育而来的。

  大顺乡坐落武陵山区，天然生态好、森林覆盖率高、水资源丰厚，但农田水利基础设备单薄，路途和污水处理设备配套缺乏。因为“后天缺乏”，乡里曩昔压根没有招商的底气。

  2019年，大顺乡全域土地归纳整治当选天然资源部第一批试点。大田、新式、天宝寺3个村施行了体系工程，补上了基础设备短板，其中就包含林下土地平整和林相改造，以及配套滴灌、喷灌、林下便道设备。

  这一下，大顺乡的“先天优势”充分发挥了出来，引来太极集团有限公司、重庆天同生态农业有限公司等龙头企业。

  在不影响林地生态功用的条件下，大顺乡大力开展林下仿野生生态培养，触及灵芝、黄精、石斛、仙茅等中药材。跟着企业不断追加出资，2023年，大顺乡的中药材产量到达2亿元。

  “企业勇于追加出资，很大程度上得益于用地定心。”涪陵区规划和天然资源局相关担任人介绍，大顺乡全域土地归纳整治试点以“多规合一”为切入点，经过整合项目、集合资金、和谐用地布局，构成了管究竟的“一张蓝图”，促进部分间协同配合和土地资源高效使用，村财物办理委员会和理事会以土地资源等要素一致招商，防止企业因土地承揽和土地噤若寒蝉运营构成胶葛。灵芝基地等项目因而可以“源源不断”，继续发生效益。

  此外，试点整治区经过施行台面重构、田块归并等土地平整工程，促进犁地会集连片，犁地使用率到达100%，小微型农机化率从53%提高到78%；农户公路灵通率和田间出产路途灵通率均到达100%。

  守住犁地维护红线

  为全市筑牢开展根基

  全域土地归纳整治，不只“点土成金”，更助力重庆守住了犁地维护红线。

  市规划和天然资源局相关担任人介绍，全市已施行的全域土地归纳整治项目将破碎零星的犁地整合为会集连片的犁地，共整治会集连片犁地45000多亩，建成高标准农田14000多亩，估计新增犁地面积超越3000亩。而且跟着犁地质量的提高，整治后的犁地使用率到达100%，完成了“有人种、种得好”。

  此外，生态环境大为改进，村庄质量内在更佳，社会效益显着。据统计，经过体系施行河湖库渠水系连通工程和面源污染管理，提高生态护岸18.5公里；施行美化造林及林相改造超越2800亩，水土流失归纳管理超越15000亩；村庄中的赤色文物、历史文明修建、传统特征院子得到补葺维护。

  基础设备方面，全域土地归纳整治在全市范围内新修田间出产路途、灌溉水沟263公里；施行打通“断头路”工程，改造村际路途56.5公里，补建进村入户路途45.9公里，为村庄旅行、工业开展铺平了致富路。

  得益于“土地整治+”延伸的工业链和价值链，很多能人返乡创业，带动全市范围内3000多名乡民在家门口“上班”。

  市规划和天然资源局相关担任人表明，市委、市政府高度重视全域土地归纳整治作业。下一步，重庆将充分发挥全域土地整治渠道在优化用地空间布局、促进村庄复兴方面的效果，加速构成变革升级版标志性效果。

  新重庆-重庆日报记者 申晓佳